(二)細化任務(wù)落實
各?。▍^(qū)、市)要將本規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程列入本地區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃和電力發(fā)展專項規(guī)劃,分解落實目標(biāo)任務(wù),明確進度安排協(xié)調(diào)和目標(biāo)考核機制,精心組織實施。各重點電力企業(yè)要充分發(fā)揮市場主體作用,積極有序推進規(guī)劃項目前期論證,保障規(guī)劃順利實施。
(三)做好評估調(diào)整
規(guī)劃實施年度中每年對規(guī)劃執(zhí)行情況進行回顧、梳理、評估,結(jié)合實施情況對規(guī)劃項目進行微調(diào)。堅持規(guī)劃中期評估制度,嚴格評估程序,委托第三方機構(gòu)開展評估工作,對規(guī)劃滾動實施提出建議,及時總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、制訂對策。規(guī)劃確需調(diào)整的,由國家能源局按程序修訂后公布。
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國家能源局及其派出監(jiān)管機構(gòu)要完善電力規(guī)劃實施情況監(jiān)管組織體系,創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段,有效開展監(jiān)管工作。各派出機構(gòu)要會同省級能源主管部門,密切跟蹤工作進展,掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況,定期組織開展監(jiān)督檢查和考核評價,編制并發(fā)布規(guī)劃實施情況監(jiān)管報告,提出滾動調(diào)整建議。建立重大情況報告制度,探索建立規(guī)劃審計制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正實施中存在的問題。國家能源局派出機構(gòu)與地方能源管理部門要進一步加強溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)信息共享。
?。ㄎ澹┙∪煞ㄒ?guī)和標(biāo)準體系
修訂頒布《電力法》,完善《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護條例》等及其配套管理辦法,出臺《核電管理條例》,建立規(guī)范政府行為和市場行為的電力法制體系。
加強行業(yè)管理,強化電力規(guī)劃管理辦法的貫徹實施,研究制定電網(wǎng)無歧視公平接入、跨區(qū)送受電、微電網(wǎng)、熱電聯(lián)產(chǎn)、燃氣發(fā)電、煤電聯(lián)營、電網(wǎng)備用容量管理、節(jié)能低碳調(diào)度、高效智能電力系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督等政策。按照市場化改革要求,繼續(xù)出臺電力體制改革配套文件及指導(dǎo)意見。抓緊修訂一批電力行業(yè)國家標(biāo)準、定額和規(guī)程。落實國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,提高電力系統(tǒng)抗災(zāi)和應(yīng)急響應(yīng)恢復(fù)能力。探索建立電力領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準及時更新機制,充分發(fā)揮法制對電力改革和發(fā)展的引導(dǎo)、推動、規(guī)范和保障作用。
?。┙f(xié)調(diào)機制
建立規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,銜接國家規(guī)劃與地方規(guī)劃,協(xié)商重大電力項目布局、規(guī)模和時序,協(xié)調(diào)電網(wǎng)與電源項目。建立規(guī)劃年度對接制度,開展地方電力規(guī)劃咨詢評估,依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。探索改進電源項目前期管理。加大財政資金支持,建設(shè)電力項目信息管理系統(tǒng),提高項目儲備、規(guī)劃、核準、建設(shè)、運營、退役全過程信息化管理能力。加強信息公開,增強信息透明度。
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